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上海临港新片区50条:力度大含金量高系统性强

时间:2019-09-14

“我们必须努力把新领域建设成新时代改革开放的新标杆。”昨天在市政府新闻发布会上,市委常委,常务副市长,上海自由贸易试验区临港新区管理委员会主任陈启连用三个字准确总结新上海临港新区50项特殊扶持政策:高强度,高金含量,强大的系统性。

50项政策是“干货”,许多核心领域都有突破,这足以表明上海坚定地将临港新区作为具有更多国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

按照“优惠政策”原则,给予更大的改革自主权

上海将使新区成为该市最具吸引力和创新的系统。 “政策好”有利于增强市场信心,帮助企业和人才做出长远决策,吸引他们从长远角度出发,参与新领域的建设和发展

新区是上海推进改革开放和创新的重要载体。它是上海未来发展的重要战略空间。它的特殊使命是促进重大和高层次的开放和其他重大战略任务。在50项政策中,我们大胆,大胆,独立地改革了新区的最高标准和最佳标准。其中三个是从先进,初始,政策优化和充分授权的角度制定的。

市政府副秘书长,市发展和改革委员会主任马春雷表示,50项政策的第一条描述如下:“未来,该市颁布的政策将支持企业和人才优于本意见的相关规定。新领域一般适用于“优势政策”的原则。这是上海政策制定中的第一个表达,也是这一政策制定的重要创新。释放两个非常重要的信号。

从稳定政策的预期来看,“政策是好的”是一个前瞻性的政策条款。新区的50项支持政策非常强大,上海将使新区成为该市最具吸引力和创新的体系。 “政策好”有利于增强市场信心,帮助企业和人才做出长远决策,吸引他们从长远角度出发,参与新领域的建设和发展。

另一方面,“政策优秀”反映出政策可以不断更新和不断改进。新区的50项支持政策在早期经历了广泛的研究,具有很强的针对性,但新区的实践才刚刚开始,不断发展和变化。上海其他地区将继续加快改革创新,积累经验。 “优惠政策”的原则确保新政策可以应用于新的领域,使新区的政策不断更新和不断完善,从而调整当地条件,同时制定政策,始终保持政策的新鲜度和吸引力。

马春雷表示,未来将全面全面评估新区政策,全面整理全市最新政策,不断更新,不断丰富和不断优化政策。新区。

人才政策条款对于创造适合居住和住房的高地来说是“沉重的”。

人才政策在扩大开放度,注重突破和提高自主权方面更加活跃。它为海外年轻人才,专业人才,高层次人才,甚至外国实习生提供了支持。

50项特殊扶持政策是将资源聚集到新的领域,使该区域长期成为城市政策资源的最优惠区域,从而可以聚集更多的人才和更多的项目。其中,人才政策更为重要。

对于“吸引,留住和善用人才”这一新领域,有12项政策重点是吸引国内外人才。国内人才注重支持人才引进和人才培养,国际人才注重吸引外国专业人才到新区工作。

市人力资源和社会保障局副局长于成斌表示,与过去相比,新区的人才政策更加蓬勃,扩大开放,注重突破,增强自治。海外青年人才,专业人才和高层次人才,甚至外国实习生等方面给予了支持。

围绕新区重点产业和人才开发环境,新区将在新区域取得新的突破。例如,在居留许可转移到户口登记的情况下,采用第一个两年承诺期。对符合一定工期要求的新区人才,可转让户数从七年缩短为五年;关键行业布局的关键点该单位的核心人才进一步缩短为三年。从提高自治的角度出发,根据区域的实际发展和用人单位的引进,新区的自治将在各个方面进行升级,努力使人才的引进更加高度兼容。 - 新区的质量发展需求。

有6项政策致力于提高人才住房保障:在以市场为基础的住房安置的基础上,新区坚持“住房不投机”和“两个不是权宜之计”,并实施“一个“一个城市政策”,一个多学科供给,多渠道保障,以及购买和购买区域住房制度,包括改善购房政策和住房保障政策,为新人才提供稳定的生活环境。

“新区将创造一个高素质的人才聚集地。”市政府副秘书长兼上海自由贸易试验区临港新区管理队执行副主任朱志松表示,根据《总体方案》的工作,新区将吸引更多国内外优质资金和经验进入教育,医疗,文化,体育等公共服务领域,加快重点项目建设等北岛艺术中心,临港图书馆和水上运动基地,推动国际医疗服务新区和体育休闲旅游集聚区建设。进一步优化产业布局和城市空间,促进产业,人口和城市的全面协调发展,真正营造高端产业和优质新城市的深度整合和发展格局。

财政和税收的财政支持是“前所未有的”,地方收入在五年内用于新的地区

新区将形成四位一体,“产业+人才+贸易+投资”,综合发展,以及与特殊经济功能区定位相适应的税收制度

支持新区的财政和税收政策是“前所未有的”:根据“地方财政资源保留和城市特殊支持”的原则,新区在五年内产生的地方收入将用于新区,综合运用财政资金,税收和财务。吸引社会投资等政策为新领域的发展提供了财政支持。

市地方财政监察局副局长李军表示,50项政策的金融部门主要代表“三个新突破”:

首先,对国际规则进行基准测试,以更高的职位实现金融体系创新的新突破 - 不仅是业务规则的突破,例如支持金融机构参考国际规则,为企业和非居民提供相关的跨行业。新区域。金融服务,包括跨境债券发行,跨境投资兼并和收购,离岸转售交易等;税收安排的突破,例如探索试点自由贸易账户的税收政策安排。

其次,在服务实体经济的基础上,我们将在推动重点行业发展方面取得更大突破 - 不仅是直接融资的突破,如支持战略性新兴产业投资平台的建立,优先支持符合条件的公司上市,并越来越重视。为部门公司和项目提供财政支持;间接融资的突破,如向重点行业引入长期低息贷款。

三是重点开放资本项目,通过更加切实可行的措施,在促进贸易投资自由化方面取得新突破 - 不仅突破资金使用,如支持新区域金融机构和企业筹集资金,提供资金跨境服务。获得的收入独立用于该地区以外的商业投资活动;资金交换也有突破,如满足新区条件的优质企业的诚信,新区管理机构的试点可以试点外汇收支便利化。

“新区域将形成四位一体的产业+人才+贸易+投资综合发展,以及与特殊经济功能区定位相适应的税收制度。”市财政局检察员袁百伟透露,新区将遵循“新电影”。区域研究和实施补贴外国人才个人所得税负担的政策接近实际需求,充分体现了支持重点产业发展,吸引高端人才聚集企业家的税收政策导向;借鉴国际经验,通过“在中国建造中国船舶”,洋山港注册为国际运输出口,实行出口退税政策等,充分体现了经济特区的税制设计理念; “进一步研究适应海外投资和离岸业务发展的新领域的新税收政策”,开放式定位将充分体现“实施具有较强国际竞争力的开放体系”的总体要求。袁百威说,有关税收制度安排的具体实施办法,财政部等国家部委正在制定中,并将向社会公布。

在财政支持方面,为了加快新区的实施和实施,市委,市政府已经研究并决定为该市新区建立专项发展基金。专项基金的规模是五年的财政资金,总投资相当大。 1000亿元。

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