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土地二级市场新规:自然人、企业均可作为土地抵押权人

时间:2019-09-15

新闻提要

中国办事处网络(土地二级市场新规:自然人和企业可以作为土地抵押权人使用

自然资源部22日召开新闻发布会,称国务院办公厅发布的《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》是中国第一个规范土地二级市场的重要文件。它提议建立明确的产权,市场定价,信息收集和交易安全。监督有效的二级市场,建立统一的城乡土地市场交易平台。

目前,中国已经形成了土地一级市场和以政府供给为主导的市场化土地二级市场。在城市中,国家拥有土地所有权,但使用权可以转让,出租和抵押。相比之下,目前土地二级市场的发展相对滞后。

自然资源部所有权和股权部副主任王伟表示,《指导意见》澄清了土地转让的形式,导致土地使用权转让的行为被视为土地转让和统一监督得以实施。通过优化交易规则的转移,完善土地分割或合并转让政策,实施差别化税费等改革措施,激发市场活力,促进股市振兴。

鉴于土地租赁分配长期存在违规行为,《指导意见》已经标准化,以简化审批方法。在土地抵押方面,很明显自然人和企业都可以作为抵押权人。支持养老金和教育等社会领域投资的企业将获得抵押,并有权使用建设用地进行补偿。

自然资源部开发利用司副司长陈国庆表示,与一级土地市场相比,中国土地二级市场长期处于自发分散状态,存在以下问题:首先,交易规则并不完美。相关法规分散,大部分起草时间较早,存在诸多限制,难以满足当前的发展需求。第二,交易信息不对称,市场未完全形成,交易机会不充分。第三,交易平台不规范。此外,一些当地的交易程序很复杂,有许多环节,长期,不受监管的市场,以及频繁的冲突和纠纷。

王伟说,《指导意见》创新了运营模式,解决了交易地点,交易地点和交易方式的问题。各地应在现有土地交易平台或市,县自然资源管理机构的基础上,建立统一的城乡土地市场交易平台,收集二级市场交易信息,提供交易场所,大力推进网上交易。同时,优化交易流程并明确相关规则。交易双方可以自行协商交易,也可以委托平台公开交易。事件发生后,政府应加强监督。对于异常价格,政府可以依法实施优先购买权,保持市场的稳定运行。

据了解,中国还将加强信息共享,特别是加强交易管理和土地司法处置,土地国有资产处置,土地权益转让和房地产登记,通过加强信息披露,建立和完善联动机制等方式,共享信息,保持市场公平竞争。

资料来源:经济日报

http://www.whgcjx.com/bdsR5.html

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